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Raccolta coordinata dei CCNL del comparto sanità
L'opera raccoglie e coordina, in un unico volume, tutte le norme della contrattazione collettiva nazionale del personale del comparto sanità aggiornato al nuovo CCNL 2016-2018. Il volume è strutturato in due sezioni: Raccolta coordinata dei contratti collettivi del personale del comparto sanità aggiornato al CCNL 2016-18: personale dirigente, non dirigente, professionale, tecnico amministrato, dirigenza medica e veterinaria; Normativa nazionale più rilevante sulla materia: Costituzione della Repubblica italiana, normativa sul lavoro (statuto dei lavoratori, Legge n. 104 sulla disabilità, normativa a tutela della maternità e della paternità), disposizioni in materia di pubblico impiego e pubblica amministrazione, disposizioni in materia di personale e organizzazione del SSN. Il testo rappresenta quindi per i dirigenti e i responsabili degli uffici del personale sia uno strumento di agevole consultazione nella pratica operativa quotidiana che una guida coordinata delle numerose disposizioni contrattuali che si sono succedute nel tempo, fino ad arrivare all'ultimo CCNL 2016-2018 -
L' affidamento dei servizi legali. Percorsi e procedure per l'affidamento delle attività di gestione del contenzioso
Il nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016) non si applica alla gestione del contenzioso giudiziale e stragiudiziale (nonché la consulenza correlata). Tuttavia, tali attività sono sottoposte, per il loro affidamento ad avvocati, ai principi dell'ordinamento comunitario stabiliti dall'art. 4 dello stesso Codice, con conseguente necessità di un adeguato sistema di selezione. Per omogeneizzare le procedure di affidamento in termini ottimali, l'Autorità nazionale anticorruzione ha elaborato le Linee guida n.12, attingendo a varie interpretazioni e, soprattutto, al parere del Consiglio di Stato 3 agosto 2018, n. 2017, che ne inquadra in modo preciso le problematiche. Il volume prende in esame il dato normativo e le implicazioni operative derivanti dalle Linee guida n. 12 dell'Anac, fornendo schemi per l'analisi facilitata e un'ampia serie di modelli di atti, utilizzabili nella gestione delle procedure. -
Stato civile: italiani all'estero e stranieri in Italia. Elementi di difficoltà e soluzioni pratiche
Gli atti di stato civile che vedono coinvolti cittadini non italiani residenti in Italia e cittadini italiani residenti all'estero presentano un'intrinseca complessità che l'Ufficiale di stato civile deve fronteggiare sempre più spesso. Il testo si propone come una guida nell'esame delle fattispecie che presentano elementi estranei all'ordinamento italiano, analizzando la normativa nazionale e sovranazionale e suggerendo soluzioni operative che rispettino i criteri generali dell'azione amministrativa (economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza) e i principi introdotti dalla normativa sulla privacy. La prospettiva è quella delle problematiche concrete che l'Ufficiale dello stato civile si trova ad affrontare nel redigere gli atti o nel trascrivere quelli provenienti da altri ordinamenti. Il taglio dell'opera si caratterizza per un'esposizione schematica, in cui il linguaggio semplice e diretto - per quello che permette la materia - consente una lettura immediata e una veloce operatività. -
I nuovi procedimenti disciplinari
Il D.Lgs. n.75 del 25 maggio 2017 ha modificato in modo significativo le norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche, di cui al D.Lgs. n. 165/2001, specie per quanto concerne le procedure disciplinari. Le norme controverse sono state corrette, affermando più pregnanti metodologie da seguire nei procedimenti disciplinari, con l'intento di velocizzarne e semplificarne lo svolgimento. Il testo ripercorre tutte le controversie disciplinari degli Enti locali fin dal loro insorgere suggerendo, attraverso la costruzione di modelli operativi di modulistica, il corretto percorso da seguire rispettando tempi, procedure, notifiche e tutto quanto necessario per evitare il subentro della nullità degli atti ovvero la prescrizione per lo spirare dei termini perentori. In appendice sono stati inseriti per estratto i contratti di lavoro dei dipendenti degli Enti locali, compreso il Contratto Dirigenti e Segretari comunali, ma anche risoluzioni e notizie di giurisprudenza formatasi, in modo da avere un quadro completo di esperienze già maturate in merito a qualsiasi controversia riscontrabile. -
Il nuovo contratto collettivo integrativo dopo il CCNL 21-05-2018
Guida operativa e strumento di approfondimento per i dirigenti e i responsabili degli uffici del personale, deputati alla conduzione delle trattative con le organizzazioni sindacali per la sottoscrizione del nuovo contratto integrativo del personale non dirigente delle funzioni locali. La prima parte è dedicata all'approfondimento della disciplina generale e della procedura della contrattazione integrativa nonché del contenuto del nuovo contratto integrativo, in attuazione del CCNL 2016-2018. La seconda parte comprende tutti gli strumenti pratici della contrattazione integrativa, quali modulistica e schemi di atti. -
Guida al bilancio di previsione 2019-2021
Il testo, alla sua terza edizione, si rivolge ai tecnici degli uffici finanziari dei Comuni, con lo scopo di guidarli fra normative e adempimenti complessi introdotti dalla ""competenza finanziaria potenziata"""" e connessi all'approvazione del DUP e del bilancio di previsione finanziario. Il volume inizia con un excursus giuridico-pratico riguardante tutte le leggi che, direttamente o indirettamente, hanno effetti economico-finanziari sul bilancio degli Enti. Per ciascun intervento normativo, sono descritti i riflessi finanziari che ne derivano. Successivamente l'opera affronta, con un taglio di tipo pratico e operativo, la materiale stesura sia del Documento Unico di Programmazione - anche alla luce dell'introduzione del nuovo DUP per i Comuni con popolazione inferiore a 5.000 e a 2.000 abitanti - sia del bilancio e degli altri allegati obbligatori previsti dal D.Lgs. n. 118/2011. Il testo è completato da una ricca e utile appendice nella quale vengono riportati i facsimili di schemi da allegare al bilancio, e le connesse deliberazioni propedeutiche (tributi e tariffe, servizi a domanda individuale, etc.)."" -
Reddito di cittadinanza. Manuale operativo per comuni e CPI
Guida pratica all'attuazione del D.L. n. 4/2019 convertito dalla Legge n. 26/2019 a uso degli operatori dei Comuni e dei Centri per l'impiego. -
L' atto di impegno di spesa dopo l'armonizzazione contabile. La gestione della spesa degli Enti locali nella contabilità pubblica armonizzata e nella competenza finanziaria potenziata
Il volume tratta in modo pratico e sintetico il procedimento di spesa degli Enti locali rivolgendosi agli operatori (amministratori, funzionari, responsabili di servizi) degli Enti locali nonché agli interessati a partecipare a concorsi pubblici per posti di funzionari e istruttori contabili. -
Il patrimonio culturale. Gestione, tutela e responsabilità dei beni immobili comunali
Guida teorico-pratica per l'ufficio tecnico, ragioneria e affari generali, che illustra, con richiami a prassi e giurisprudenza, la disciplina giuridica relativa alla gestione di tutti i tipi di beni comunali. -
La scena del crimine. Manuale tecnico-scientifico per la polizia giudiziaria
I reati che riguardano la criminalità più cruenta sono in costante diminuzione nel nostro Paese, mentre aumentano in maniera allarmante le morti causate da incidenti stradali, infortuni sul lavoro e incidenti domestici. Forti della lunga esperienza maturata in ambito investigativo e in considerazione dei tanti casi di cui si sono occupati in prima persona o che sono giunti alla loro osservazione, gli autori hanno redatto un manuale per tutti gli appartenenti alle forze di polizia, magistrati e avvocati, che vuole essere uno strumento di consultazione e di studio completo per affrontare questo particolare tipo di incidenti e i reati in genere, a partire dal primo arrivo sulla scena, e attraverso il corretto svolgimento di tutti i loro compiti operativi. Il manuale è arricchito da una dettagliata guida alle attività da compiersi sulla scena del crimine ma anche da una avvincente descrizione delle prove scientifiche più attuali e risolutive come il DNA, la BPA, la dattiloscopia, la balistica e da un ampio ricorso alla verbalistica. -
La gestione dei debiti fuori bilancio. Procedure, tempistiche e responsabilità
Il debito fuori bilancio è un fenomeno abbastanza diffuso negli Enti locali, ma non per questo di facile approccio. L'esame e il riconoscimento dei debiti fuori bilancio è uno degli argomenti più tecnici e complessi che un Consiglio Comunale si trova ad affrontare. A ribadire la necessità e l'urgenza di acquisire una competenza specifica della materia intervengono le numerose condanne inflitte dai Giudici contabili ai Consiglieri e ai Funzionari comunali a causa di illegittimi riconoscimenti di debiti fuori bilancio. Il manuale, che tiene conto della recente interpretazione della Sezione delle Autonomie Locali in materia di competenza alla liquidazione dei debiti, analizza nel dettaglio tutte le fattispecie di debito fuori bilancio previste dalla legge alla luce delle interpretazioni fornite dalla Giurisprudenza, in particolare quella della Corte dei Conti, con l'esame delle casistiche nelle quali può scaturire responsabilità contabile per i Consiglieri e i Funzionari. Vengono inoltre trattate le ipotesi di passività pregresse e la normativa inerente i lavori di somma urgenza -
La gestione contabile dell'ente locale nell'emergenza coronavirus
Manuale pratico per i Responsabili e gli Operatori del Servizi Finanziari sui risvolti economici, finanziari e patrimoniali che l'emergenza Coronavirus implica nella gestione dei bilanci degli Enti locali e in particolare sul documento previsionale 2020/2022. Il prontuario fornisce inoltre la modulistica e il supporto necessari per gestire le diverse situazioni contingenti. Il volume si divide in tre parti: nella prima, viene esaminata la gestione dal punto di vista finanziario dei c.d. ""buoni alimentari"""" di cui all'Ordinanza di Protezione civile n. 658/2020, le deroghe al Codice dei Contratti pubblici e l'inquadramento fiscale e tributario; nella seconda, per fronteggiare al meglio l'emergenza, dapprima vengono forniti gli elementi normativi che consentono di superare il vincolo dei dodicesimi per gli Enti che si trovano in esercizio provvisorio, e successivamente vengono analizzate con dovizia di particolari e con accorgimenti pratici le novità introdotte dal D.L. 17 marzo 2020, n. 18, c.d. """"Cura Italia""""; nella terza, sono state analizzate le singole novità introdotte in tema di imposte, tributi e tariffe al fine di programmare al meglio la successiva gestione finanziaria delle entrate comunali nel rispetto delle scadenze e dei vincoli di legge. introdotte e dei modelli di operatività delle singole tipologie di Enti. Concludono il volume alcune tabelle riassuntive delle novità introdotte e dei modelli di operatività delle singole tipologie di Enti."" -
Il lavoro negli enti locali dopo l'emergenza COVID 19. Aggiornato al D.L. 19 maggio 2020, n. 34
Il volume fornisce a Comuni e Amministrazioni Pubbliche gli elementi di analisi e gli strumenti per passare dallo smart working d'emergenza a un oculato investimento in innovazione. Il lockdown causato dall'emergenza COVID 19 ha imposto l'applicazione obbligatoria dello smartworking anche nel settore della Pubblica Amministrazione. Le resistenze che in questi anni si sono opposte alla semplificazione, alle autocertificazioni, al Codice dell'Amministrazione Digitale, alla digitalizzazione dei servizi, alla flessibilizzazione degli orari, all'organizzazione del lavoro basata sul raggiungimento di obiettivi misurabili sono state provvisoriamente accantonate di fronte all'urgenza e all'ineluttabilità delle circostanze, con la dimostrazione che un deciso cambio è possibile. Anche le Amministrazioni con il lavoro ""tradizionale"""" affrontano costi di utenze, riscaldamento, affitti e logistica che si possono prestare a una razionalizzazione utilizzando la leva della digitalizzazione e del lavoro agile. Questa si rivela dunque un'occasione da non perdere verso l'innovazione."" -
Gli abusi edilizi
La vigilanza edilizia è uno dei compiti più importanti affidati al responsabile dell'ufficio tecnico e, al contempo, un'attività che si svolge senza soluzione di continuità; tale principio, chiaramente desumibile dall'art. 27 del Testo Unico Edilizia, è correlato alla tutela del territorio e all'ordinata realizzazione delle edificazioni che rappresentano obiettivi fondamentali che il Legislatore ha sempre perseguito. Proprio per la rilevanza della tematica il volume si pone come una guida agli abusi edilizi, con la quale analizzare le diverse tipologie riscontrabili e individuare le differenti forme di risposte sanzionatorie che la legislazione prevede. Partendo dai riferimenti normativi contenuti nel Testo Unico Edilizia, l'opera vuole essere un veloce vademecum utile anche per conoscere gli orientamenti più recenti della giurisprudenza e di supporto per la corretta valutazione delle ipotesi di abuso e dei provvedimenti conseguenti. In appendice, oltre ad un breve estratto normativo, alcuni fra i modelli più ricorrenti nella trattazione degli abusi, da implementare secondo necessità. -
Domande e risposte in materia elettorale
Selezione di oltre 90 quesiti inerenti problematiche concrete e attuali sulla gestione dei procedimenti dell'ufficio elettorale. Ogni capitolo affronta una diversa tematica partendo dall'analisi del quadro normativo attualmente vigente per poi snodarsi attraverso i quesiti nella classica forma domanda/risposta. Nel dettaglio vengono affrontati i seguenti argomenti: Lo schedario e i fascicoli elettorali; La tenuta e la revisione delle liste elettorali (con l'analisi delle diverse ""modalità""""); Gli """"attori"""" del servizio elettorale e le rispettive competenze; Le revisioni e la gestione degli albi (presidenti e scrutatori di seggio e giudici popolari); Documentazione, certificazione e tessere elettorali. L'espressione del diritto/dovere di voto; Gestione delle consultazioni (in particolare Amministrative ma anche politiche, europee e referendarie). Completa il volume una piccola appendice con alcune delle circolari più importanti in materia elettorale e che più volte hanno ispirato e guidato le spiegazioni offerte all'interno dello stesso."" -
I concorsi pubblici negli enti locali dopo l'emergenza Coronavirus
A seguito della sospensione delle procedure concorsuali decisa dal Governo con il famoso art. 87 del D.L. 17 marzo 2020, n. 18 (sospensione conclusasi il 16 maggio 2020), molte Amministrazioni, statali e locali, si sono trovate in seria difficoltà poiché numerose erano le selezioni pubbliche già avviate o programmate. Questo manuale vuole essere un valido e pratico supporto ai responsabili e agli operatori degli Uffici del personale per valutare al meglio le opportunità offerte dalla normativa vigente in tema di organizzazione di procedure concorsuali partendo dalla ripresa delle procedure sospese, chiarendo tutti gli aspetti e le varie strade possibili da intraprendere, fino ad arrivare alla programmazione delle nuove selezioni. Lo svolgimento dei concorsi pubblici, viste le opportunità offerte dalla normativa, che nel testo saranno ampiamente esaminate, potrà essere un banco di prova per capire se la Pubblica Amministrazione sia pronta a evolversi sulla via della digitalizzazione e informatizzazione, come ha ben dimostrato attuando con successo il c.d. ""lavoro agile"""" dopo che per anni era rimasto lettera morta."" -
La gestione degli errori bloccanti INPS
Questo manuale segue ""Guida illustrata alla Nuova Passweb"""", riprendendone lo stile e analizzando nel dettaglio: la struttura e la trasmissione della ListaPosPA - Uniemens; il Quadro V1 - periodi pregressi, con esempi di compilazione; la soluzione degli errori bloccanti; il flusso a variazione; la gestione delle note di rettifica e delle note di debito; le criticità della posizione assicurativa dei dipendenti pubblici. Problematiche importanti da affrontare con competenza per evitare danni economici sia ai lavoratori che alle Amministrazioni. Il manuale si presta a un duplice uso. Può essere letto come testo utile per dare un'informazione complessiva sugli argomenti trattati, oppure essere usato """"all'occorrenza"""", per singolo argomento, allo scopo di risolvere la specifica problematica, con indicazioni il più possibile precise, semplici e supportate dalla chiarezza delle 251 immagini."" -
La polizia locale: tra tradizione, modernità e professionalità
Il ruolo della Polizia locale è profondamente cambiato negli ultimi decenni e le sue attività sono in continuo mutamento tanto da essere uno dei settori più poliedrici degli Enti locali, pronti a farsi carico di ogni nuovo evento che tocca la comunità. Specialmente nell'ultimo anno la figura dell'Agente ha avuto un ruolo chiave nella gestione della emergenza sanitaria e della sicurezza collaborando sempre più a stretto contatto con le altre forze di polizia essendo il primo punto di contatto con il cittadino. Risulta quindi oramai chiaro che tutti i comandi debbano avere personale sempre più competente e specializzato per fronteggiare le più svariate problematiche che possono presentarsi. Il manuale vuole dare spunti e fornire consigli operativi per organizzare al meglio il comando e formarlo così da poter affrontare in modo dinamico ogni situazione che possa minacciare la sicurezza urbana. Il volume affronta i seguenti argomenti: storia, progresso e innovazione della Polizia locale; la normativa di riferimento; la formazione; le conoscenze e le competenze richieste agli appartenenti alla Polizia locale; le competenze tecnico-professionali dei profili di responsabilità; il progetto tipo per l'istituzione del servizio Vigili di Quartiere e controllo della qualità del lavoro; la proposta attuazione delle azioni contenute nei piani triennali per la prevenzione della corruzione; lo schema tipo riorganizzazione corpo polizia locale. -
IVA negli enti locali. Regole, principi e normative per la corretta applicazione dell'imposta
Guida pratica e snella che, partendo da una prima analisi dei lineamenti generali dell'IVA, analizza poi gli adempimenti relativi all'imposta: gli obblighi contabili, le fatturazioni, le liquidazioni, i versamenti e la detrazione IVA per i Comuni. Il libro dedica una prima parte alla normativa generale, agli obblighi dei contribuenti e alle problematiche dell'IVA comunitaria prendendo da una parte in considerazione l'attività istituzionale dell'ente locale e dall'altra quella commerciale. Particolarmente utile l'apporto di tabelle e grafici che agevolano nella lettura. Il libro affronta in dettaglio: la normativa Iva domestica; gli obblighi dei contribuenti; la normativa Iva comunitaria; la soggettività passiva dell'Ente locale; le operazioni soggette a Iva per il Comune; la detrazione Iva per il Comune; la nuova Legge di Bilancio 2021. -
Vademecum dell'amministratore locale. Status, funzioni, competenze, responsabilità dei sindaci, amministratori e consiglieri comunali
L'Opera offre una chiara e completa rappresentazione dei compiti, delle funzioni e delle responsabilità del Sindaco, degli Assessori e dei Consiglieri comunali. Particolare attenzione è posta agli aspetti riguardanti l'elezione, la nomina, la durata, le competenze, le cause di scioglimento anticipato degli organi, la parità di genere, i rapporti tra gli organi, oltre ad una serie di altri temi specifici e utili per una consapevole e proficua gestione delle responsabilità e delle prerogative di ogni amministratore locale in funzione del corretto esercizio del mandato elettorale ricevuto dalla propria comunità. Il testo è arricchito da tabelle riepilogative delle indennità, dei rimborsi per missioni, delle cause di incompatibilità per gli amministratori e da una ampio corredo di risposte a domande sugli aspetti e questioni di maggior interesse e ricorrenza pratica degli organi comunali. Il quadro ordinamentale considerato nello sviluppo dell'Opera comprende le più recenti novità normative per gli Enti Locali introdotte dai DD.LL. n. 77/2021 (Semplificazioni) e n. 80/2021 (Reclutamento), soffermandosi anche sulle prospettive e sulle opportunità per i Comuni inserite dal PNRR.